650米泥路压“红线”?村民质疑:硬化“断头路”背锅耕地保护,为何6年无解?
乡政f称涉“耕地红线”拒硬化,村民追问:当年通知等待硬化时红线何在?
贵州省毕节市大方县三元乡群丰村寨拱组,一条约650米的泥土路,困住了何瑞刚等7户人家。2007年政f正式提出规划目录,2011年进行平整铺石,2017年,他们响应“户户通”政策号召,等待政f硬化。2018年,全寨其他道路陆续硬化完毕,唯独这7户的路被“剩下”。
六年来,他们向村、乡、县逐级反映,追问原因。2023年,三元乡政f首次给出明确答复:该路段涉及“国家耕地红线”,故无法硬化。 村民们却更加困惑:“如果真是红线内的耕地,2017年为何会通知我们等硬化?为什么相邻路段又能硬化?”
一条走了十多年的老路,如何突然成了“耕地红线”?是规划失误,还是执行错位?当“耕地保护”成为政策执行的“挡箭牌”,背后折射的究竟是红线管理的刚性约束,还是基层治理的弹性推诿?
一、挖路时“盼政策”,六年后“卡红线”
2017年,群丰村村委会通知寨拱组村民:国家实施“户户通”硬化政策,村民需先自行整理路基,政f随后统一硬化。何瑞刚等7户与其他村民一样,等待政f硬化。“当时村干部现场查看,没人说这是耕地。”一村民回忆道。
2018年施工队进场,全寨道路几乎全部硬化,但是在轮到这7户路段之前施工队出现意外事故,施工车翻车致人死亡,导致这段路的硬化被跳过。从2017年到2024年我们没有停下信访的脚步,村乡市各级单位都留下了我们的足迹。“我们问村里,村里说问乡里;乡里先说没钱,后来说规划没轮上,现在又说这是耕地红线。”村民代表黄成国情绪激动,“如果是红线,为什么一开始不告诉我们?为什么允许我们挖路?”
二、“红线”说法六年后才提出,村民质疑理由真实性
“这路我们走了几十年,从没听说过是耕地。”多位村民表示,该路段是历史形成的通户路,两侧虽有田地,但路基本身并非耕作区。更让村民无法接受的是,如果真是红线范围内,为何2017年村委会还动员村民挖路?为何乡政f直到2023年、在村民多次信访后才明确提出此理由?
法律界人士指出,耕地红线管理应以明确的规划和图斑为依据,若道路确属红线范围内,则从一开始就不应纳入“户户通”计划;若事后调整规划,应有正式文件并告知群众。“不能把红线当作不作为的‘万能理由’。”该人士表示。
三、相邻路段同环境,为何只有这段“踩红线”?
村民实地指出,与该路段相邻的已硬化道路,地形、位置相似,甚至部分路段同样靠近农田。“如果我们是红线,那旁边硬化的路是不是也踩了红线?为什么他们能修,我们不能?”村民何瑞刚提出质疑。
这暴露出基层执行中的模糊地带:红线范围是否清晰公示?政策执行是否公平统一?若红线内确实不得硬化,那当初将其纳入“户户通”动员范围,是否属于规划失误?若不属于红线,则是否涉嫌用“红线”搪塞群众?
四、困在泥泞中的7户:安全、生产与公平的三重损失
这条路是7户孩子上学的必经之路,雨天泥浆过膝,老人不敢出门,农用车常陷泥中。村民王远贵说:“孩子摔过好几次,我们每天都提心吊胆。”万一家中老人病了,这条路连摩托车都走不了,只能背着老人去大路上,在人命关天的大事上耽误时间。道路不通,粮食运不出,养殖业也难以发展,“乡村振兴,我们却被一条路挡在门外。”
更让村民寒心的是公平感的丧失。“同一个寨子,同一个政策,为什么我们7户被排除在外?”一村民说,“如果真是红线,我们认;但为什么六年来没人说清楚?”
五、专家:红线要严守,但民生沟通不可缺位
国土规划学者表示,耕地红线是国策,必须坚决维护,但执行中应公开透明、前后一致。“如果道路确属红线范围,应早在规划阶段就排除,并向群众解释;如果红线是事后划定或引用,也应说明依据,协助群众调整诉求。”基层治理研究者指出,“用‘红线’作为拖延多年的理由,折射出政策传达与群众工作粗糙,损害政f公信力。”
一条路,六年等待,七个家庭。从“户户通”的期盼,到“耕地红线”的答复,背后不仅是政策与土地的碰撞,更是基层治理中透明度、公平性与责任性的试金石。保护耕地与发展民生并非对立,关键在于依法依规、坦诚沟通、积极作为。
如果真是红线,请拿出图纸与依据,说明为何当年动员修路;如果不是,请拿出诚意与方案,尽快解决群众出行之苦。不要让“红线”成为掩盖问题的幕布,也不要让“泥路”成为寒了民心的最后一里。
村民呼吁大方县自然资源局、三元乡政f:
1. 公开信息:出示该路段土地利用规划图、耕地红线范围图,说明该路段是否确属红线内,以及当年纳入“户户通”计划的原因。
2. 正面回应:如属红线,应解释前期工作疏漏,并协助群众寻求替代出行方案;如不属红线,应明确硬化时间表。
3. 建立沟通:召开村民见面会,以事实回应疑问,修复基层信任。
4.希望有关部门同上级领导能够帮这七户人解决这条路的困难,谢谢上级领导。
村民将持续关注此事,直到这条“红线上的泥路”有一个清晰、合理、温暖的结局。
(责任编辑:威展小王)



